★“党建工作责任制未扛实”方面(39)关于“机关党建灯下黑”问题的整改。一是机关党支部人员得到优化★,调整了机关支部书记公海赌船★★、支委委员;二是相关人员责任得到扛实,工作能力提升;三是机关支部建设得到加强,实行党建办联系指导机制★★★,明确党建办一名工作员联系机关支部★。
,县委巡察组向书楼镇党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改情况予以公布。
一是砂石厂新安装了监控设备,完善了砂石车过磅流程管理,道安办定期开展巡查检查;二是责成供电所对便民服务中心底楼电表箱进行了整治;三是全面摸排了集镇公共区域消防设施损坏情况,对损坏的消防设施进行了维修、更换共127处;四是对书院社区曾家湾移民聚居点门面门头店招进行了整治修复;五是镇政府摸排集镇小区雨污管网混接★★、漏接和错接点位★★,并上报县住建局,已完成镇步行街雨污管网整改工作,同时,聘请第三方设计公司现场勘探制定设计图和预算方案;六是已印发《书楼镇垃圾清运管理制度》并安排专人每天按时清运垃圾;七是在党的二十届三中全会及中秋国庆双节期间制定信访保障工作细化方案,落实稳控责任,明确包案人员及职责,对重点信访问题包案化解;八是已严格按照12345市民热线办理要求,对签收的热线事项形成★★★“一案一交办单”★★★,分类交办职能办公室调查核实,并经审核签字后进行办理,确保12345热线办理回复形成“签收-交办-办理答复”的工作闭环;九是进一步梳理残疾人个人需求★,建立镇村两级残疾人实际需求上门代办服务制度,加大残疾人需求服务申请宣传,进一步为残疾人提供力所能及的便民化服务。
一是已印发《书楼镇村干部管理制度汇编》,其中明确了村干部外出报备和请销假制度★;二是对所有村开展全覆盖督查;三是目前已完善制定最新的干部目标绩效考核奖励方案并严格执行★。
经过不断整改,书楼镇巡察整改工作取得一定成效,但我们仍清醒地认识到一些整改领域★、整改成效离县委工作要求和群众期待存在一定差距★★。下一步,我们将深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,切实把巡察整改工作同县委“115”总体布局和全镇社会经济发展相融合,持之以恒完成好巡察反馈意见整改工作★。
一是再次组织学习“三农”一号文件精神,指导各村做好惠农补贴申报★★★,宣传油菜补助政策★★;二是千方百计推进耕地流出整改恢复工作,组织人员对新增的潜力图斑进行清表、翻耕土地、栽种农作物,全力以赴推进永久基本农田自主监测图斑整改工作;三是分管领导定期召集农发中心研究“十大工程”推进情况,并组织人员定期到村指导农业农村“十大工程★”项目建设★★,确保项目有序推进。
一是书楼镇党委书记带头践行“四下基层★”工作法★;二是镇社事办针对低保户签到进行了立行立改和反思检讨;三是组织了全体镇村干部进行了低保等救助政策学习和职业道德规范学习;四是民政干部主动上门服务,村组不定期走访,零报告。
一是制定《书楼镇党委会议事决策规则(修订版)》,细化和完善了末位表态的部分内容★★★,明确了表态的顺序、内容、要求及违反规定的处理办法;二是在党委会上集体学习了党委议事规则★;三是已安排专人记会议记录,并将会议记录交由分管领导、主要领导审签★★。
一是印发《关于成立书楼镇巩固国家卫生乡镇工作专班的通知》,统领全镇巩固国家卫生乡镇工作的开展;二是印发《书楼镇巩固国家卫生镇检查和督查制度》★★★,明确了督查范围、督查内容,建立了督查队伍和季度例会、组长职责等督查机制,规范巩固国家卫生乡镇建设成果的工作流程;三是宣传创国卫工作成效及做法★★;四是在市县住建局指导下,到成都自然资源规划厅顺利通过省级历史文化名镇专家评审现场答辩。
书楼镇党委高度重视县委第一巡察组反馈意见的整改工作★,组织召开党委会议对4个聚焦15个方面46个问题逐条逐项分析,组织专项小组对18个村(社区)4个聚焦14个方面231个问题开展跟踪指导,把落实巡察整改工作作为当前最重要的政治任务★,以最坚决的态度、最有力的举措开展整改工作。截至目前每个问题均落实措施整改,建立各类制度33项,党纪政务处分5人、运用★★“第一种形态★★★”处置25人,收回违规发放资金39129.3元★,追回个人借款153200元,追回工程借款85000元,发放长期滞留到户补助资金281621.26元★★★,开展督查10余次,定期研究问题整改20余次,完成整改问题43个、正在整改问题3个,无未启动整改问题★,整改完成率93.5%★。
. 在★★★“纵深推进全面从严治党不到位”方面(14)关于“主体责任落实有差距”问题的整改。
方面(44)关于“移民工作短板较多”问题的整改。一是召开移民工作会,对集镇、农村、工程、档案、财务各个板块工作进行上半年总结和下半年安排,特别是对滞后的7个后扶项目建设明确了建设倒排工作,实行每周一报进度,并将每个项目明确到专人负责到底★。已经全面完成书楼社区、书院社区道路提档升级项目(该提档升级项目分为一期★、二期、三期),已完成书楼社区天宝路招标公海赌船,进入到建设阶段,并明确了移民服务中心1名人员负责项目建设,完成了西村庭院风貌项目的招标工作,进入到建设阶段,并明确移民中心1名工作人员★,西村1名副主任负责,辣子村庭院风貌项目和辣子村高效节水灌溉项目(2个项目合二为一打包招标)也完成了设计、财评和招标并启动了建设,进入了建设阶段,以上2个建设中的项目明确由移民服务中心1名工作人员、1名辣子村副主任全面负责到底;二是明确由移民专班副组长督促开展原移民迁建工程的结算送审★★,并督促原建设单位华西集团承诺提交工程资料日期,按日期节点报送★★,全面完成了书楼镇移民迁建项目的结算送审工程;三是财务工作方面★★★,调整了会计人员,安排专人开展移民财务报账工作的推进★★,并从镇三资办抽调了一名会计人员协助移民财务工作,从而全面清理移民工作开展以来的所有财务单据,采取先易后难的方式开展报账工作。
★. 在★“纪委履行监督责任能力偏弱”方面(17)关于“对镇纪委委员★★、村(社区)纪检委员的培训有待加强,纪检委员未配齐配强,2019年以来查办的26件案件中,有11件系违反国家法律法规且由相关单位移送★,未对镇党委政治生态进行研判,履行日常监督不到位,推进巡察反馈问题整改不彻底”问题的整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式。
一是组织镇村干部到屏山廉洁教育基地学习参观,接受警示教育学习;二是召集镇干部★★★、各村(社区)支书★★★、综合专干开展民政业务工作培训,集中学习《宜宾市最低生活保障工作实施细则》;三是坚持用身边事教育身边人,召开干部职工警示教育大会,做到查处一人,警示一片★★★,规范一域。
一是组织支部委员会成员认真学习组织生活会工作程序及要求,严格按照程序办事;二是逐一对照补充完善了互评资料,并由党建办审核把关★★★;三是制定了组织生活会实施方案,由党委副书记负责监督★★★,并严格落实班子成员★★“双重组织生活会★★★”制度。
“巡察成果转化质效不高”方面(43)关于“执行低保政策等关键环节★、重要流程未做到举一反三抓整改,整改常态化、长效化机制未健全★★”问题的整改★★★。一是社事办通过QQ、微信★、会议等形式再次对宜宾市民政局《关于印发社会救助申请受理审核确认工作流程的通知》宜民政〔2020〕58号文件内容,最低生活保障申请★、受理★★、审核、确认工作流程进行了认真研读★★,进一步学懂开通了镇村入户核查、综合评审、党政联席会工作流程和制度性要求★★★;二是对在册低保每月开展村务公开栏公示,对新申请低保按程序开展线上线下公示;三是村(居)每月上报“零报表”及动态调整名单★,社事办汇总提请镇综合评审小组审核、并由党政联席会审核确认。
一是已印发文件明确镇领导包片、联系村干部包村机制,明确联系村(社区)镇干部工作职责清单;二是已重新制作镇便民服务大厅窗口服务人员去向公示牌,并严格按照程序公示人员去向情况。三是镇党建办已通过全覆盖督查检查各村值班值守情况。
一是完成镇工会补选工作;二是退回超范围发放工会文体活动奖品;三是对相关经办人员开展工会业务培训和提醒谈话,加强政策学习,严格遵守工会相关制度。
★★. 在“领导班子自身建设需加强”方面(29)关于“班子及成员担当不足”问题的整改。
一是已开展群众饮水困难问题排查,并建立了台账★★★,完成了28口抗旱机井建设★★,宝宁★★、火焰供水工程提升,保障群众安全饮水;二是每季度对村道养护开展评分,对发现重大安全隐患问题及时通过小程序上报;三是将公路养护工作作为村(社区)综合考核评价的内容★。
下步工作打算:加派人手协助财务集中统一清理单据;对于有问题的单据★,及时向水利局请示汇报,争取上级部门建议方案★★★,妥善处理问题★,加快报账进度。
一是镇政府已摸排上报集镇雨污管网混接、漏接和错接等点位,县宜江水务公司正联合第三方设计公司现场踏勘制定设计图;二是已全面摸排全镇安置小区、聚居点路灯不亮问题并已完成整改;三是已完善《书楼镇行政执法人员管理制度》,并对城管执法队伍开展培训;四是发布并公示场镇商铺、停车管理秩序等相关通告;五是在城乡环境工作组的暗访和复查中获得“城乡环境卫生保持好”的评价,为全市唯一无问题反馈的乡镇★★★;六是已指导辣子村、宝宁村重新修订村规民约。
一是按照县委保密机要局要求★★★,在保密室内安装了涉密笔记本电脑、涉密打印机,安装了保密室防盗门、专用保密柜,达到“三铁”标准,切实提高保密硬件水平;二是分别对经办武装、信访、意识形态、保密等重点工作的人员电脑进行检查★★,确保未将涉密文件★、内部资料存储在互联网电脑中;三是召开专题会议,学习保密法律及知识,动员机关干部职工参加保密线上教育培训,并参加线)关于“对工会工作领导不力”问题的整改★。
一是召开书楼镇村(社区)纪检工作推进会★★,会议传达了中省市相关会议精神,并就如何开展纪检工作开展培训★★★,调整配强村纪检委员1名;二是加强运用“室地组”联合办案机制,拓宽问题线索来源,加强与各班子成员★★、联系村镇干部、村社区纪检委员★、党员、群众的交流★★★,从中发现问题线索★★;三是召开党委会专题分析研判政治生态★★★,根据县纪委派发的《政治监督工作清单》提出书楼个性监督任务★,完善“月派单+季交账+半年汇报”工作闭环机制,提升监督质效;四是围绕“6+3+1+1”领域开展监督检查,紧盯群众身边不正之风和腐败问题;五是督促党建办撰写《县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》★,并由牵头领导和牵头股室按时间节点开展巡察整改工作,建立巡察反馈“未销号”问题督办台账,实行台账“销号式”管理。
未完成整改原因:已与信用社联系查找打印相关凭证回单,但银行明细不全★,不清晰,无法找到对应的明细。
一是已严格落实民主生活会整改工作,在巡察专题民主生活会会前学习《机关党员领导干部民主生活会若干规定》;二是严格落实党委书记审核制度,在会前由党委书记亲自把关会议资料,确保批评意见辣味十足★★;三是经分管领导在班子群内提醒★,已全面排查领导个人重大事项报告等内容线)关于★★“班子成员率带作用发挥不够★★”问题的整改。
一是建立违规为78名职工购买人身意外险的台账,追回2.46万元保险费;二是收集内设各办(中心)自查报告;三是组织领导班子、具体经办人员及干部职工采取线上+线下方式加强保险政策法规的学习。
一是制定《书楼镇党委会议事决策规则(修订版)》;二是在撰写政府工作报告、人大工作报告时,提请党委会审定后正式印发★。
一是利用机构改革契机,调整干部岗位18人次★★★,其中行政人员6人次、事业人员12人次;二是择优培养财政所、城规办后备干部,目前财政所、城规办储备后备人员各2名★★;三是按照后备干部培养计划已开展青年干部大讲堂2期。
一是已建立奖惩长效机制:明确实行发文首问责任制度,业务办公室负责人、分管领导是校核发文规范的首要责任人,累计3次未按规范发文的★★,对应办公室负责人、分管领导在党委会上表态发言;二是完善制文签发程序★,并严格执行制文制度。
一是已落实各分管领导、财政所、经发办、农发中心对2024年在建的书楼镇垃圾收集点升级改建、高田村美丽庭院建设等项目进行期中检查及项目验收,相关招标清单、验收清单、隐蔽资料均由项目经办人★、财政所、分管领导严格审查相关工程量,严格把控镇级结算并报送财评结算;二是已对各村(社区)开展项目建设业务培训★★,对向家坝村★、桤木村开展以工代赈村民自建项目建设全流程培训并形成以工代赈村民自建项目建设流程参考模板★★,对镇级各业务部门开展项目建设全流程监督管理培训并形成项目建设监督管理全过程培训资料;三是已对桤木村村道防护栏建设项目开展复查并按实结算,已追回多支付的工程款996元;四是已落实村级纪检监督责任,2024年在建项目如书楼镇垃圾收集点升级改建项目涉及隐蔽工程均由实际现场验收人现场收方并签字,禁止代签;五是已对项目经办人开展提醒谈话★★,严格工作作风。
一是建立《党委会交办事项清单》;二是建立《书记交办事项清单》★★;三是建立《镇长交办事项清单》;四是在党委会上集体研究重大事项推进情况★★★。
“巡察、审计反馈问题整改不彻底”方面(46)关于“截至巡察进驻,上轮巡察反馈的违规发放财政供养人员到村任职补助问题仍未整改到位,镇干部罗某某2013年★★★、2014年借用垫付的提灌征地补偿款2.11万元和机关食堂胡某2016年用于食堂经营2万元借款仍未归还;多年积累形成的公路整治等在建工程借款共计557.52万元仍未结算。2023年7月,县经责审计指出镇国有公司财务制度不健全、营收数据虚高等问题仍然存在”问题的整改。一是收回到村任职补助2400元、到村任职补助7100元★★★,共计9500元★★;追回机关食堂胡某2016年用于食堂经营2万元★★★,追回镇干部罗某某2013年★、2014年借用垫付的提灌征地补偿款2.11万元★,在建工程已追回85000元,余5490218.15元未收回★★★;二是向借款人发放了项目结算书面通知书;三是财政和国有资产管理办公室对国有公司开展了财务检查和内审。
一是印发《2024年度书楼镇党委理论学习中心组学习安排计划》和《2024年度书楼镇党委理论学习中心组学习重点内容安排》,开展党委理论学习中心组学习会并结合学习内容开展了研讨交流发言;二是通过日常主题党日活动等形成机关支部书记带头学的良好氛围;三是以考促学★,举行机关党员干部专题测试,其中包含习新时代中国特色社会主义思想主题教育相关知识,提高机关党员理论学习主动性、积极性。
★★★“干部工作存在短板”方面(35)关于“党委对组织人事工作重视不够”问题的整改★。一是经党委会研究决定,重新任命党建办负责人,规范党建办人事设置,印发《关于进一步加强党建工作办公室力量的通知》;二是组织人员分别参加两次组织人事干部测试,提升相关人员的业务能力。
一是乡村振兴办按照政策督促各村申报到人到户补助★★★;二是乡村振兴办加强对各村防返贫工作指导★★,检查各村资料;三是已全面清退书楼社区18名顶岗、替岗人员,重新制定了公益性岗位管理办法★★★,并按照新制定的管理办法实施安置和管理。
(5)关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接用力不够”问题的整改★★★。
一是已组织在编干部职工开展学习,不断提高知识技能;二是持续开展执法知识日常学习监督,组织全镇27名在编人员参加行政执法考试★;三是已进行执法证线上申领;四是今年新增班子成员7名通过执法考试★,执证率占班子成员数的83%★★,较2023年提升67个百分点★★,全镇在编人员执证率87%★★★,完成目标任务85%★★。
一是面向社会公开发布招聘会计1名公告,根据公告事项,严格按照招聘公告开展面试★★★、笔试、体检、考察等相关工作★★★,同时明确财务报账具体经办、出纳、会计审核、签字审批等具体人员;二是镇财政和国有资产管理办公室组织对国资公司开展财务检查和内部审计,并及时反馈检查意见;三是国有公司每季度向镇政府报告财务收支情况★,提出工作中存在的问题和下一步工作打算。
(3)关于★★“贯彻落实习对“三农★★”工作的重要论述有差距”问题的整改★★★。
一是召开干部职工和★★“两代表一委员”会议,集中学习习关于加强和改进民族工作的重要思想、《中国统一战线年民族工作会议精神★;二是今后将统战工作纳入镇党委每年年初工作计划和年度工作总结公海赌船★★★,加强对统战工作的安排部署;三是在县委统战部指导下,再次对辖区内统战工作对象进行摸排,完善台账,今后每季度收集汇总一次摸排结果★★,加强日常引导管理。
一是制定《书楼镇党委会议事决策规则(修订版)》,细化和完善了议题收集部门,明确了提交提议的程序、人员以及其他相关要求★;二是在党委会上集体学习了党委议事规则;三是使用党委议题审核单。
未完成整改原因:财务方面历史遗留问题数量多、时间久远,经办人已调离单位或退休★★★。
“巡察整改主体责任未扛牢★”方面(42)关于“镇党委重视不够,未成立整改工作领导机构,未定期报告整改进展情况,整改资料大部分缺失★★★”问题的整改★。一是已迅速成立整改工作领导机构★★★,安排专人负责整改资料的收集★★★,同时每月召开专题会议研判整改进展情况;二是已印发《县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》★★,并严格按照工作方案落实。
一是召开党风廉政专题会议,会议集中学习并听取镇纪委上半年工作情况汇报及下半年工作打算、听取各分管领导党风廉政“一岗双责”情况汇报★★★;二是印发《书楼镇2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》;三是每季度以发点球的方式督促“一把手”及班子成员履行党内监督责任并填写反馈《党内监督责任清单》★★★;四是书楼镇党委书记集体约谈班子成员,会议通报了未按要求上报外出培训的情况★,并开展集中廉政谈心谈话★★★,强调纪律规矩意识和示范带头作用发挥★★★。
一是制定了《书楼镇镇领导负责推动书楼镇旅游六大体系建设运行机制》,形成班子成员主动领办文旅项目工作清单;二是成功举办线上桂圆采摘节、马湖府古城中秋游园会★★★、秋季钓鱼比赛、马湖府古城“古韵马湖府★★.千年家国情”国庆系列活动,组织18个村(社区)开展★“一村一展★★★”特色农副产品活动;三是组织镇村国有公司到省机关事务管理局、成都居民小区开展展销活动。
. 在★★★“资金资产监管意识淡薄★★★”方面(21)关于“对镇国有公司监管不力”问题的整改★。
. 在★★“工作作风不严不实”方面(23)关于“依然存在★★”问题的整改。
一是已落实由分管领导组织财政所、经发办、农发中心等职能部门开展项目自查,对2023年下达我镇的13个衔接资金项目如碾米村蓄水池建设★★★、西村桂圆产区配套设施建设等项目开展项目建设资料自查,并形成自查清单★;二是已形成项目实施计划表并落实项目相关责任人★,2024年23个在建项目均已落实资料专员,按时序收集整理项目资料并按程序归档。
一是印发最新的领导班子分工文件,明确政府采购分管领导为党委副书记★★;二是已将内控制度中各版块分别发给业务办公室,由业务办公室请对应上级部门提建议后反馈,由办公室整合意见完成组稿,提请党委会研究审议后印发★。
一是已更新验收证书模板并检查历年项目建设资料;二是已形成资料归档清单模板,不断加强监督管理★★,项目资料由分管领导复核后再归档,如中坝社区等4个村(社区)9处公共安全隐患整治项目已由分管领导复核把关★★,按相关要求仔细检查后进行了归档★;三是已对办公室负责人开展了提醒谈话,提出具体工作要求且务必做到举一反三★★。
一是书楼镇党政领导班子成员均已在各分管领域和日常开展的工作中认真履行意识形态工作责任制,并在书楼镇2024年巡察整改专题民主生活会上对意识形态工作作了专题阐述★★;二是2024年召开意识形态工作会议和意识形态工作分析研判会议,对意识形态工作进行了专题研究,分析研判了下一季度意识形态领域可能存在的风险点;三是调整了书楼镇网络舆情信息(监督)员★★★、、网络举报志愿者队伍人员名单,组织党政领导班子成员和中层干部学习《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》,就做好新时代意识形态工作面向所有干部职工开展了一场意识形态工作专题培训会;四是截至目前书楼镇未发生一起网络负面舆情事件。
. 在★★★“执行中央八项规定精神不坚决”方面(26)关于“违规购买商业保险”问题的整改。
一是已收回在编在职人员违规发放的签单发航补助共计2★★★.08万元,已收回违规重复发放的签单发航补助共计1★★★.17万元★。二是由分管领导领学签单发航补助申报的人员资金使用规定,对经办人员进行提醒谈话★★★,进一步规范资金申报流程。
一是镇党委书记袁业坤组织全体干部职工开展学习党的二十大精神和习来川来宜视察重要指示精神宣讲会★;二是党政领导班子成员陆续在各联系村(社区)开展宣讲会,并印发《关于调整和完善书楼镇理论宣讲小分队的通知》,进一步优化完善书楼镇理论宣讲小分队成员;三是通过党委会提醒、分管领导督促、召开干部职工大会等方式不定期开展理论教育和学习。
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题★,即知即改、立行立改,截至目前★,已完成问题整改43个。
一是形成“双向对账★★★”机制★,摸清在外流动党员基础信息,完成建立屏山县书楼镇流动党员台账;二是各支部建立支部培训台账★★★。2024年以来,针对返乡流动党员★★,开展党员冬训和春训专题培训20场次★★★、座谈会20场次、微党课分享11场次;三是实施各支部党员干部与流动党员结对联系制度,定期与流动党员交心谈心,定期更新流动党员台账,收集诉求建议。
一是坚持谈心谈话制度,每季度与分管股(室)、站(所)、联系的村(社区)干部开展谈心谈线次;二是严格落实“一岗双责★★★”,由各分管领导对分管领域廉洁风险点进行排查、研判,拟定风险防控措施,对分管范围内重大工作安排提出廉政要求;三是召开党委会,对党风廉政工作进行专题研判★★★,并落实各分管领导制定风险防控措施。
★★★. 在★★“对采购和工程项目建设不重视”方面(18)关于“分管领导缺失,内控制度不健全★”问题的整改。
一是已完善制定了《书楼镇租用社会车辆管理方案》,明确了书楼镇政府对外租用车辆指导价并细化各类车型的出行价格等;二是通过现场考察★★★、咨询等方式★★★,将社会临时车辆8辆纳入必要时租用社会车辆的范围;三是建立了公务用车调度群,开展职工监督,由办公室统筹安排派车事宜,杜绝过度派车等资源浪费现象;四是已建立加油台账,并严格使用四川省公务用车管理平台进行派车和录入加油信息。
★. 在★★“资金资产监管意识淡薄”方面(45)关于★“财经纪律执行不严★★”问题的整改★★。一是建立重复补助相关台账,调账五保户生活费680元,收回蓄水池补助8000元、摩托车下乡补助-各农户391.3元★★★,共计9071.3元★;二是已兑现打款失败的到户补助资金合计284612.67元,余60575.56元未兑现,截至11月15日兑现进度为82★★★.45%★★;三是与财政局对接,因时间跨度久无法查明打款失败滞留资金农户详细名单,退回县财政国库★。四是制定到户(项目)资金打款失败信息反馈机制,原则上15个工作日内完成重新打款成功。
一是对照固定资产系统★★★,进行了资产盘点★;二是针对2002—2011年期间购置的部分文柜桌椅已遗失、毁损的固定资产已按程序上报县财政局申请报废★★,待财政局批复后予以下账★★;三是漏记资产已补记入账并录入资产管理系统;四是组织了财经纪律学习。
(1)关于★“宣讲党的二十大精神和习来川来宜视察重要指示精神不深入”问题的整改。